ЧИ СТАНУТЬ ВИБОРЧІ КОМІСІЇ ПРОФЕСІЙНИМИ?

На сайті Міністерства Юстиції України (http://www.minjust.gov.ua) представлений для всенародного обговорення та внесення пропозицій доопрацьований законопроект Закону України “Про вибори народних депутатів України” (від 27.05.2011).
Народні депутати Юрій Ключковський та Сергій Подгорний підготовували законопроект, який передбачає попередню підготовку членів виборчих комісій. Щоправда, стосується він лише окружних і територіальних комісій.
Документом (реєстр.№2787), зокрема, пропонується встановити, що особи, які мають намір працювати у складі окружних, територіальних виборчих комісій, можуть пройти попередню курсову підготовку та отримати документ, який це посвідчує — державний сертифікат. Таке навчання здійснюватимуть вищі навчальні заклади I– IV рівнів акредитації або громадські організації, що мають відповідну ліцензію. Водночас законодавчо пропонується закріпити мінімальний обсяг знань і вмінь, якими мають оволодіти претенденти під час навчання. Строк дії ліцензії становитиме п’ять років, а державного сертифіката — сім років.
Відповідно до законопроекту, навчання претендентів до складу виборчих комісій фінансуватимуть політичні партії та фізичні особи.
У разі внесення суттєвих змін до законодавства, яке змінюється у нас майже перед кожною виборчою кампанією, пропонується надати Центральній виборчій комісії право прийняти рішення щодо припинення дії виданих раніше державних сертифікатів та стосовно повторної підготовки претендентів за скороченою програмою.
В той же час, головне науково-експертне управління не підтримує ідею, покладену в основу цього законопроекту. Підготовка та підвищення кваліфікації членів виборчих комісій, вважають експерти, мають бути організовані та, щоб це не призводило до обмеження прав, які вже надано громадянам чинними законами.
Таким чином, слово за Верховною Радою України, яка розпочне роботу на початку вересня цього року.

ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ ЗА ПОРУШЕННЯ ЗАКОНУ
«ПРО ДЕРЖАВНИЙ РЕЄСТР ВИБОРЦІВ»

В статті 33 Закону України «Про Державний реєстр виборців» (далі — Закон) вказано на відповідальність, яка настає за порушення Закону та незаконні дії посадових осіб і громадян щодо взаємодії з Державним реєстром виборців (далі — Реєстр).
Так Законами України передбачається кримінальна, адміністративна та інша юридична відповідальність за зловживання доступом або за несанкціонований доступ до Реєстру, порушення передбачених цим та іншими законами правил захисту персональних даних та програмного забезпечення Реєстру, за неправомірне використання та поширення персональних даних Реєстру, інші порушення вимог Закону.
Зокрема громадяни несуть відповідальність за:
1) умисне подання органу ведення Реєстру завідомо недостовірних відомостей або відомостей з метою кратного включення виборця до Реєстру;
2) несанкціонований доступ до Реєстру;
3) несанкціоноване копіювання, розповсюдження та використання отриманої політичною партією копії бази даних Реєстру чи її частини для цілей, не передбачених Законом.
Посадові та службові особи органів Реєстру несуть відповідальність за:
1) порушення правил доступу до Реєстру, порядку використання інформації з Реєстру, порядку копіювання бази даних Реєстру чи її частини;
2) неправомірне або несвоєчасне внесення до бази даних Реєстру персональних даних виборця;
3) умисне внесення до бази даних Реєстру завідомо неправдивих відомостей про виборця;
4) обробку даних Реєстру на підставах або у спосіб, що не передбачені цим та іншими законами, рішеннями розпорядника Реєстру, прийнятими відповідно до Закону;
5) знищення записів Реєстру або окремих персональних даних Реєстру на підставах та у спосіб, не передбачених Законом;
6) невиконання або неналежне виконання своїх службових обов'язків, пов'язаних із забезпеченням повноти, захисту та безпеки персональних даних Реєстру;
7) умисне порушення захисту Реєстру, умисну передачу відомостей, необхідних для доступу до Реєстру, іншим особам на підставах та у спосіб, що не передбачені Законом та рішеннями розпорядника Реєстру, прийнятими відповідно до Закону.
Посадові та службові особи інших органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, закладів, установ несуть відповідальність за неподання, несвоєчасне подання органам ведення Реєстру відомостей, передбачених Законом, чи подання неповних або недостовірних відомостей.

ПОРЯДОК АДМІНІСТРАТИВНОГО ОСКАРЖЕННЯ РІШЕНЬ,
ДІЙ ЧИ БЕЗДІЯЛЬНОСТІ ОРГАНІВ ВЕДЕННЯ РЕЄСТРУ

В статті 31 Закону України «Про Державний реєстр виборців» (далі — Закон) визначено порядок адміністративного оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів ведення Державного реєстру виборців (далі — Реєстр).
Особа, яка зверталася до органу ведення Реєстру щодо включення себе чи інших осіб до Реєстру, внесення змін до персональних даних Реєстру або отримання відповіді на свій запит, може оскаржити до відповідного регіонального органу адміністрування Реєстру рішення, дії чи бездіяльність органу ведення Реєстру стосовно свого звернення.
Політична партія, яка зверталася до органу ведення Реєстру в порядку, передбаченому статтею 24 Закону, може оскаржити до відповідного регіонального органу адміністрування Реєстру рішення, дії чи бездіяльність органу ведення Реєстру стосовно свого звернення.
Регіональний орган адміністрування Реєстру проводить із залученням органів, закладів, установ, зазначених у статті 22 Закону, повторну перевірку відомостей, наведених у скарзі. Регіональний орган адміністрування Реєстру подає встановлені за результатами перевірки відомості про виборця (виборців) належному органу ведення Реєстру для виконання передбачених Законом дій щодо ведення Реєстру або у разі підтвердження підстав відмови надсилає письмову відповідь особі чи партії, яка звернулася із скаргою, із зазначенням вичерпного переліку підстав відмови.
Дії або бездіяльність регіонального органу адміністрування Реєстру, що порушують вимоги Закону, можуть бути в установленому законом порядку оскаржені до розпорядника Реєстру (Служби розпорядника Державного реєстру виборців Центральної виборчої комісії).

ПЕРІОДИЧНЕ ПОНОВЛЕННЯ ПЕРСОНАЛЬНИХ ДАНИХ
ДЕРЖАВНОГО РЕЄСТРУ ВИБОРЦІВ

З метою підтримання в актуальному стані персональних даних Державного реєстру виборців (далі — Реєстр) Законом України «Про Державний реєстр виборців» (далі — Закон) передбачено його поновлювальність органами ведення Реєстру. Поновлювальність відомостей Реєстру означає періодичну або ініціативну актуалізацію бази даних Реєстру (внесення чи знищення записів, зміну чи уточнення персональних даних Реєстру) у строки та в порядку, що встановлені Законом.
Органи ведення Реєстру здійснюють щомісяця поновлення бази даних Реєстру.
Поновлення бази даних Реєстру здійснюється на підставі відомостей, які подаються органу ведення Реєстру органами, закладами, установами, зазначеними в Законі,.
Передбачені відомості подаються до 5 числа кожного місяця.
В Брусилівському районі до відділу ведення Державного реєстру виборців апарату райдержадміністрації подаються:
а) за підписом начальника районного відділу Управління Міністерства внутрішніх справ України в Житомирській області відомості про:
1) громадян України, зареєстрованих за місцем проживання у відповідній адміністративно-територіальній одиниці, яким протягом наступного місяця виповниться 18 років;
2) осіб, які протягом попереднього місяця набули громадянства України та отримали тимчасове посвідчення громадянина України або паспорт громадянина України;
3) виборців, які протягом попереднього місяця отримали паспорт громадянина України у зв'язку із зміною прізвища, імені, по батькові, дати або місця народження;
4) виборців, які протягом попереднього місяця зареєстрували своє місце проживання у відповідній адміністративно-територіальній одиниці;
5) виборців, які протягом попереднього місяця зняті з реєстрації за місцем проживання у відповідній адміністративно-територіальній одиниці;
6) осіб, громадянство України яких припинено протягом попереднього місяця.
б) за підписом начальника відділу державної реєстрації актів цивільного стану районного управління юстиції в Житомирській області відомості про виборців, смерть яких зареєстровано протягом попереднього місяця на території району.
в) за підписом голови районного суду відомості про:
1) виборців, які протягом попереднього місяця були визнані недієздатними;
2) осіб, щодо яких протягом попереднього місяця було скасовано рішення про визнання їх недієздатними.
г) за підписом начальника управління праці та соціального захисту населення райдержадміністрації відомості про виборців, щодо яких протягом попереднього місяця встановлено постійну нездатність пересуватися самостійно.
д) за підписом сільського, селищного голови відомості про найменування нових та перейменування вулиць (проспектів, бульварів, площ, провулків, кварталів, кутків тощо), присвоєння номерів новим будинкам і зміну нумерації існуючих будинків у відповідному населеному пункті.
Керівник органу ведення Реєстру на підставі поданих відомостей, щодо кожного виборця (особи), якого (якої) стосуються ці відомості, може прийняти рішення:
1) про внесення запису щодо виборця до бази даних Реєстру – за наявності підстав, передбачених частиною другою статті 17 Закону;
2) про внесення відповідних змін до персональних даних виборця – за наявності підстав, передбачених частиною третьою статті 17 Закону;
3) про звернення за допомогою засобів автоматизованої інформаційно-телекомунікаційної системи Реєстру до органу ведення Реєстру за попередньою виборчою адресою виборця щодо необхідності зміни персональних даних виборця;
4) про внесення службових відміток до персональних даних виборців, які вибули з відповідної території.
Якщо прийнято рішення про зміни в адміністративно-територіальному устрої, про перейменування населеного пункту, керівник органу ведення Реєстру на підставі відповідного акта про зміни або перейменування приймає рішення про внесення відповідних змін місця народження або виборчих адрес виборців (осіб), яких стосуються зміни.
Якщо у відомостях, зазначено осіб, які набули права голосу або мають право голосу, однак не включені до Реєстру, керівник органу ведення Реєстру приймає рішення щодо внесення до Реєстру записів про цих виборців. Перед прийняттям рішення орган ведення Реєстру може звернутися до виборця стосовно перевірки чи уточнення відомостей про нього.
У разі якщо із змісту поданих відомостей, випливає, що персональні дані окремого виборця, виборча адреса якого відноситься до території, на яку поширюються повноваження органу ведення Реєстру, зазнали зміни, зокрема, якщо виборча адреса окремого виборця зазнала зміни в межах цієї території, керівник органу ведення Реєстру приймає рішення щодо внесення змін до персональних даних такого виборця. Перед прийняттям рішення орган ведення Реєстру може звернутися до виборця стосовно перевірки чи уточнення відомостей про нього.
Якщо у поданих відомостях, зазначено виборця, виборча адреса якого знаходиться за межами території, на яку поширюються повноваження органу ведення Реєстру, керівник цього органу звертається за допомогою засобів автоматизованої інформаційно-телекомунікаційної системи Реєстру до органу ведення Реєстру за виборчою адресою цього виборця про необхідність внесення змін до його персональних даних. Орган ведення Реєстру перед прийняттям відповідного рішення може звернутися до виборця стосовно проведення перевірки чи уточнення відомостей про нього.

УТОЧНЕННЯ ПЕРСОНАЛЬНИХ ДАНИХ
ДЕРЖАВНОГО РЕЄСТРУ ВИБОРЦІВ

В статті 23 Закону України «Про Державний реєстр виборців» (далі — Закон) визначено порядок уточнення персональних даних Державного реєстру виборців (далі - Реєстр) органами ведення Державного реєстру виборців.
Уточнення персональних даних, Реєстру здійснюється органами ведення Реєстру в разі встановлення ними факту невключення виборця до Реєстру, неправомірного або кратного включення особи до Реєстру, неправильностей у персональних даних виборця.
Зазначені обставини можуть виявлятися під час:
1) проведення візуального та автоматизованого контролю за повнотою і коректністю персональних даних Реєстру відповідно до вимог Закону;
2) звернення виборця в разі наявності в нього достовірної інформації щодо невідповідностей чи неточностей в персональних даних інших осіб у порядку, передбаченому Законом;
3) здійснення політичною партією публічного контролю за веденням Реєстру;
4) внесення змін до уточнених списків виборців.
Уточнення персональних даних Реєстру здійснюється органом ведення Реєстру шляхом звернення до органів, закладів, установ, визначених Законом.
Під час виборчого процесу або процесу референдуму відповідь на запит органу ведення Реєстру надається невідкладно відповідними органами, закладами, установами.
За результатами уточнення персональних даних Реєстру орган ведення Реєстру в разі виявлення підстав, визначених Законом, виконує передбачені Законом, дії щодо ведення Реєстру. Для прийняття рішення орган ведення Реєстру може звернутися до виборця стосовно проведення перевірки чи уточнення відомостей про нього.

1...    2...    3...    4...    5...    6...    7...